http://inter.kke.gr , mailto: cpg@int.kke.gr

Заявление Политбюро ЦК КПГ : Об экономическом кризисе капитализма и долге

1. Беспрецедентное расширение нападок , угрожающих правам народа и его доходам , не зависит от реального увеличения государственного долга . Во всех странах - членах ЕС в настоящее время реализуется политика, предусмотренная меморандумом, подписанным греческим правительством социал - демократов с ЕС и МВФ, в результате которой идет дальнейшее относительное и абсолютное обнищание народа, обеспечивается дешевая рабочая сила, ускоряется процесс концентрации и централизации капитала.

Основной целью эскалации антинародных нападок является укрепление конкурентоспособности европейских монополистических групп на международном капиталистическом рынке, для которого характерна межимпериалистическая конкуренция. Все страны - члены ЕС дополняют Национальную программу реформ и Программу стабильности новыми жесткими антинародными мерами, которые прямо адаптируют направления «Пакта для евро».

Во Франции, Англии, Австрии увеличился пенсионный возраст, а также серьезно выросли страховые взносы трудящихся. В Италии, Испании, Ирландии резко возросли несправедливые косвенные налоги. В Австрии, Польше, Румынии, Чехии, Ирландии, значительно снижается заработная плата трудящихся и число государственных служащих.

2. Трудящиеся не несут ответственности и не должны платить за государственный долг . Капиталистическая власть пытается скрыть реальные причины увеличения государственного долга , такие как :

а ) Финансовое управление правительств ПАСОК (социал-демократов) и НД (консерваторов) осуществлялось в интересах монополистических групп в период после падения диктатуры ( с 1974 г .). Основной общей особенностью такого правления была легальная минимизация налогов на прибыль крупного капитала, уклонение от уплаты налогов и крупные финансовые вливания государства для укрепления финансовых групп (разработка законов “национального развития”, участие страны во второй и третьей “Программе поддержки сообщества” и в целом дотации ЕС и др.). То есть все предыдущие годы государство брало в долг , чтобы удовлетворить потребности прибыльности капитала , а в настоящее время призывает трудящихся платить за это.

В период первого срока правления партии ПАСОК государственный долг вырос с 26,9% ВВП (в 1981 г.) до 64,2% ВВП (в 1989 г.). В период с 1981 по 1985г.г. правительство ПАСОК в рамках социал - демократического управления и с целью подкупа части трудящихся трудоустроило их по протекции в государственный сектор, провело национализацию частных проблемных предприятий, находящихся в трудном положении и т.д.

Далеебыли приняты меры ограничительной налогово-бюджетной политики для трудящихся, а также продолжалась скандальная государственная поддержка финансовых групп за счет государственных заказов, участия частных предпринимателей в государственных проектах, частно-государственного партнерства. Характерным примером непроизводительных расходов государства стали Олимпийские игры 2004 года. Государственный долг вырос с 97,4% ВВП (в 2003 г.) до 106,8% (в 2006 г).

б ) Огромные затраты на закупки вооружений , а также расходы на “миротворческие” миссии (например, в Боснии, Афганистане), отвечающие планам НАТО, а не нуждам национальной обороны. Характерно то, что в 2009 году военные расходы Греции составили 4% от ВВП, в то время как Франции - 2,4%, а Германии - 1,4%.

в ) Последствия экономической интеграции Греции в Европейский союз ( ЕС ) и в Европейское валютно - финансовое объединение ( еврозона ). Характерным признаком является сокращение важнейших отраслей обрабатывающей промышленности, на которые было оказано сильное конкурентное давление (например, текстильной, швейной, металлообрабатывающей, судостроительной / транспортной). Расширение торгового дефицита и быстрый рост импорта из ЕС имел подобный эффект - раздутие государственного долга. С присоединением страны к еврозоне торговый дефицит с 4% от ВВП (в период с 1975 по 1980 год), с 5% (в период с 1980 по 1985 год), с 6% (в период с 1985 по 1990 год), с 7% (в период с 1990 по 1995 год), с 8,5% (в период с 1995 по 2000 год) вырос до 11% от ВВП (в период с 2000 по 2010г.). Общая аграрная политика ЕС привела к переходу от профицита торгового сельскохозяйственного баланса, который в 1980 году составлял 9 млрд. драхм, к дефициту в размере 3 млрд. евро в 2010 году, превратив страну в импортера продуктов питания. За ухудшением торгового дефицита последовало ухудшение платёжного баланса (то есть годовые суммарные данные о внешнеэкономических операциях страны с другими странами мира), так в период с 1975 по 1980 год профицит бюджета составлял 1,5%, а в 1980-1990 г.г. перерос в дефицит 0,9%. В дальнейшем дефицит бюджета увеличился до 3% от ВВП (в период с 1990 по 2000 г.), подскочил во время интеграции Греции в еврозону, и в течение десятилетия, с 2000 по 2010, превышал в среднем 13% годового ВВП, что привело к увеличению объема государственных заимствований для обслуживания внешнего платежного баланса. Эту ситуацию не изменила прибыльная деятельность судоходного капитала.

На ситуацию повлияло также снижение процентных ставок по кредитам после вступления страны в еврозону, которое способствовало росту объема государственных заимствований греческого правительства в пользу крупного капитала.

Высокие темпы роста, в среднем на 2,8%, в первом десятилетии 21столетия, стали ипотекой рабочего – народного дохода, за которую мы платим сегодня. Конечно , такой процесс не является греческой особенностью . Так , дефицит торгового баланса США в 1997 – 2007 годах был также связан с раздутием годового дефицита госбюджета и , конечно , государственного долга.

г ) Условия предоставления займа ( процентные ставки , сроки , условия погашения), вызвали рост годовой процентной ставки с 9 млрд. евро в начале столетия до 15 млрд. евро в 2011 году. Причем в некоторых исследованиях указывается, что общие расходы (процентные ставки и погашение долга) по обслуживанию государственного долга с 21,3% от ВВП в 2000 году выросли до 40% от ВВП в 2010 году.

д ) Влияние кризиса капитализма на греческую экономику .

Кризис способствовал ежегодному увеличению дефицита государственного бюджета и раздутию государственного долга. Прежде всего, произошло снижение налоговых поступлений вследствие снижения экономической активности (например, снижение товарооборота, закрытие предприятий, рост безработицы и т.д.), а также частично вследствие реализации новых государственных программ поддержки банковского сектора и других монополистических групп. Влияние кризиса на рост государственного долга сказывается на всех странах ЕС, т.к. за последние четыре года общий долг увеличился на 34%.

3. Доказывается то , что проводимая буржуазной властью Греции антинародная политика , скоординированная со стратегией ЕС , среди прочего , способствует раздуванию долга страны. Также подтверждается то, что ни один вариант буржуазного управления не может избежать проявлений кризиса перенакопления капитала или найти выход из него в интересах народных слоев. Лживые обещания ПАСОК разбиваются о реальность экономического кризиса, который углубляется:

а ) В первом квартале 2011 года произошло снижение ВВП на 5,5%, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Греческая экономика не сможет вернуться к докризисному уровню даже в 2012 году.

б ) После реализации Меморандума №1 государственный долг уже увеличился с 127,1% ВВП в 2009 году до 142,8% в 2010 году.

Проблема долга касается не только его высокого уровня, но и растущих расходов на его обслуживание, которые определяют, в конечном счете, неплатежеспособность государства, то есть его банкротство. Правительственная политика, представленная в Меморандуме №1 и в долгосрочной программе, увеличивает расходы на выплату процентов и амортизацию долга в ближайшем будущем. По оценкам Европейской Комиссии, расходы на выплату процентов составят в 2015 году 9,6% от ВВП по сравнению с 6,8% ВВП на сегодняшний день. В 2009 году расходы на выплату процентов и погашение долга составляли 12 млрд. евро и 29 млрд. евро соответственно, а в 2010 году - 13 млрд. евро и 20 млрд. евро. С учетом прогнозов на следующий период, предусматривается, что в 2011 году необходимы 16 млрд. евро на выплату процентов и 36 млрд. евро на амортизацию; в 2012 году - до 17 млрд. и 33 млрд. евро соответственно ; в 2013 году - до 20 млрд. и 37 млрд. евро; в 2014 году - до 22 млрд. и 48 миллиардов евро; в 2015 году - до 23,4 млрд. и 33 млрд. евро на погашение долга.

Даже буржуазные экономисты [например, глава немецкого Института макроэкономики и изучения конъюнктуры (ΙΜΚ)] признают, что план по сокращению долга в рамках меморандума и жестких мер экономии приводит к порочному кругу: увеличению долга и экономическому спаду.

Как было официально признано самим президентом Европейского Совета Ван Ромпей, проявляются опасения относительно государственного долга стран-должников еврозоны, и это касается в целом вопроса укрепления евро в качестве международной резервной валюты и будущего еврозоны, в связи с высокой степенью взаимозависимости экономик. Несмотря на значительные межбуржуазные противоречия, для укрепления финансовой стабильности зоны евро и крупных групп - кредиторов было достигнуто соглашение о формировании Европейского механизма стабильности и выплате платежей по кредиту стран-должников.

Империалистические центры в большей мере волнуют не размеры греческого долга, а сложность управления процессами в таких странах, как Испания и Италия, с целью спасения денежно-финансовой системы, которая является основным механизмом капиталистического накопления.

4. Втовремякактрудящиеся уженаходятсянапутик банкротству, на пороге относительной и абсолютной нищеты, страны - члены ЕС и крупнейшие финансовые группы ведут переговоры о контролируемом банкротстве Греции . Борьба идет за распределение убытков от обесценения капитала, в то время как все согласны с антинародной атакой.

Планреструктуризации долга, предложенный Французской банковской федерацией (FBF), обеспечивает преобразование 50% текущих долговых обязательств по облигациям в новые 30летные бумаги, с грабительской процентной ставкой, которая будет колебаться от 5,5% годовых (в период кризиса) до 8% в период высокой фазы капиталистического развития.

Держателям государственных облигаций (банкам, институциональным инвесторам и т.д) предлагаются разные варианты государственных проектов (например, Германии) по продлению срока погашения греческих государственных облигаций в обмен на высокую процентную ставку, и чтобы избежать убытков, которые бы они имели в случае немедленного банкротства греческого государства. Немецкое и французское правительства стремятся свести к минимуму свое государственное участие в механизме поддержки стран с крупной задолженностью и перенести часть бремени реструктуризации на плечи кредиторов -банковских групп.

Европейскийцентральныйбанк иевропейскиебанковскиегруппы нажимают на то, чтобы частичное списание долга не произошло им в ущерб. Они не мирятся с тем, что в обмен будут высокие процентные ставки, т.к. считают маловероятным погашение долга, сомневаются в вероятности успеха предлагаемых проектов.

Реструктуризация задолженностипредлагается и американскими кругами, вмешивающимися в конкуренцию евро – американского доллара как международных резервных валют. Теперь идет гонка французских и немецких банков, старающихся избавиться от греческих государственных облигаций, передавая их, прежде всего, в Европейский центральный банк. Германия использует переговоры, чтобы поставить дилемму "более строгое согласование экономической политики во всей еврозоне или более узкая и компактная еврозона."

5. В любом случае трудящиеся не должны ожидать ничего хорошего от исхода этой борьбы. При любом исходе этой борьбы между различными частями капитала и империалистическими государствами будет продолжаться и усиливаться атака господствующего класса для обеспечения более дешевой рабочей силы, для ускорения реструктуризации и приватизации, разгосударствления государственного имущества монополистическими группами.

Что касается вопроса о погашении государственного долга, различные буржуазные предложения отличаются только тем, когда и каким образом будут осуществляться выплаты трудящихся. Например, если пройдет план по продлению срока погашения облигаций, трудящиеся будут в конечном итоге платить больше и более длительный период (если процентные ставки останутся стабильными), и будут платить гораздо больше (в случае повышения ставок).

Но даже если будет непосредственно сокращен высокий долг греческого государства , это лишь приведет к появлению новых налоговых льгот и государственной помощи крупному капиталу , но не к мерам по удовлетворению народных нужд. Это еще раз приведет к росту долга. Процедурные вопросы не касаются народных сил. Кроме того, государственные доходы достаточны для выплаты зарплат и пенсий. Они недостаточны для кредиторов. Чистые доходы госбюджета составили 48,5 млрд. евро в 2009 году и 51,1 млрд. евро в 2010 году, а расходы на заработную плату, пенсии, субсидии страховых фондов - 42,3 млрд. евро в 2009 году и 37,9 млрд. евро в 2010 году. В то время как только процентные платежи составили 12,3 млрд. евро в 2009 году и 13,2 млрд.евро в 2010 году.

Сегодня, в то же время, когда правительство предупреждает об угрозе дефолта, оно продолжает предоставлять программы государственной поддержки банкам, наращивает военные расходы в пользу НАТО, уменьшает налогообложение нераспределенной прибыли и т.д. Греческие государственные гарантии банкам в период кризиса достигли 108 млрд . евро . В 2010 году Греция купила у Франции шесть военных фрегатов ( за 2,5 млрд . евро ), а также у Германии шесть подводных лодок ( за 5 млрд . евро ).

Трудящиеся не должны ожидать какого-либо пронародного выхода из кризиса, связанного с образованием более эффективного сочетания управления и достижением временного компромисса между слоями буржуазии и империалистическими союзами. Все они подписали «Пакт для евро» ( Пакт конкурентоспособности ) и стратегические направления "Европа2020 ", нацеленные на обеспечение дешевой рабочей силы в ЕС, чтобы укрепить свои монополии в условиях конкуренции международного рынка.

Онипродвигают"освобождение" секторов стратегического значения (энергетика, телекоммуникации и т.д.), реструктуризацию, для того чтобы найти выход для удовлетворения прибыльности перенакопленного капитала, находящегося в настоящее время в ЕС.

ПоэтомуНДподдержала 38 законопроектов правительства,апартияЛАОС поддержалаМеморандум№1правительства сМВФиЕС. Поэтому НД и ПАСОК обсуждают вопрос о формировании совместного правительства , так как имеют общую программную базу – «длительный период меморандума», который действует во всех государствах-членах ЕС. Поэтому и их братские партии совместно поддерживают антинародные меры в Португалии и Ирландии.

Поэтому НД призывает к ускорению ключевых целей среднесрочной программы, и она проголосовала за большинство пунктов программы по вопросам приватизации, продажи государственного имущества, снятия ограничений по охране окружающей среды для частных инвестиций, снижения заработной платы в государственном секторе, способствующего дальнейшему сокращению зарплат и в частном секторе.

НД предлагает пересмотр меморандума, который будет касаться новых мер по укреплению крупного капитала, таких как снижение налога на нераспределенную прибыль, в то время как ПАСОК уже снизил его до 20%, а в Германии этот показатель находится на уровне 30%. Пересмотр будет касаться новых государственных мер, укрепляющих финансовые группы, которые приведут к новому снижению доходов трудящихся и освобождению владельцев компаний от выплаты страховых взносов.

Глубоко ошибочной является позиция партии СИН и Партии европейских левых, разделяющих долг на законную и нелегально-обременительную часть, а также их позиция о возможности превращения ЕС в пронародный союз. Такие позиции допускают, что народ должен заплатить за кризис и за большую часть "законного" государственного долга, за который он не несет ответственности. Их утверждения о том, что ЕС и Европейская федерация могут превратиться в союз, выражающий интересы народа, скрывают классовую ориентацию ЕС как империалистического межгосударственного союза. Какую бы форму ни принимал ЕС, он не может изменить свою реакционную стратегию, направленную против трудового народа, и его участие в империалистических интервенциях и войнах.

Разные оппортунистические течения стараются ввести народ в заблуждение утверждая, что якобы существуют безболезненные решения, служащие народным интересам, не требующие конфликта и столкновения с властью монополий. Некоторыми группами коалиции СИРИЗА, а также организации АНДАРСИЯ предлагается выход из евро - зоны и списание долга как решение в пользу народа и как требование антикапиталистического сплочения сил, без затрагивания власти капитала. Кроме того, некоторые "национально-патриотические" силы говорят о необходимости выхода из евро-зоны, оставаясь в ЕС. Таким образом, прежде всего, выдвигается дезориентирующая позиция, что основными причинами антинародных нападок являются раздутие государственного долга и присоединение страны к евро-зоне. В то же время попирание трудовых прав как в странах евро-зоны, так и за ее пределами, например, в Швеции и в Великобритании, а также в Германии, которая не сталкивается с вопросом крупного государственного долга, показывает, что настоящим виновником является в целом капиталистический путь развития. Оппортунистическое течение, по сути, рассматривает в качестве основного направления борьбы альтернативное управление в рамках капиталистической системы, которое в лучшем случае может способствовать временному восстановлению капиталистической прибыльности. Но даже если удастся вернуться к высоким темпам капиталистического развития , это будет идти вразрез с народным благосостоянием. Примеры Аргентины и Эквадора показывают, что после дефолта и девальвации валюты правительства переложили все тяготы и лишения на плечи трудящихся, для укрепления конкурентоспособности экономики и стимуляции экспорта.

Выход из кризисавинтересахтрудящихся - этоне возврат назад, к протекционизму капиталистической экономики на национальном уровне, а путь вперед к народной власти, к социализму.

Оппортунистические предложения сопровождаются дезориентирующим призывом свергнуть новую оккупацию страны международной тройкой (Евросоюзом, Международный валютным фондом и Европейским центральным банком). Таким образом, они скрывают активную роль греческого господствующего класса в развязывании нападок на права и доходы народа. Они замалчивают переплетение местного с иностранным капиталом. Они представляют как новое явление передачу некоторых суверенных прав господствующему классу, для того чтобы он смог укрепить свою власть и обеспечить свою прибыльность.

Трудящиеся должны бороться против экономического господства монополий, против капиталистического государства и его империалистических союзов, таких как ЕС. Они не должны оказаться в ловушке тупиков и дилемм капиталистической власти.

Чтобы предотвратить худшее, которое еще впереди, народ должен организовать свое контрнаступление. Он должен повсюду скоординировать свою деятельность, отвергая всякий вариант буржуазного управления. Он должен требовать , чтобы за кризис заплатил непосредственно крупный капитал , а не народные семьи и страховые фонды. Должен бороться в каждой отрасли и на рабочем месте против политики, в ходе которой попираются трудовые и страховые права, снижается заработная плата, предоставляется прямое использование государственной собственности монополистическими группами.

Народ должен мобилизоваться, для того чтобы повсюду изменить нынешнее соотношение сил, бороться вместе с Компартией Греции в рядах профсоюзов, в профсоюзном движении, организовываться против капиталистических институтов эксплуатации и угнетения. Только в этом случае может начаться ослабление любого капиталистического правления, всякого парламентского большинства, произойдет столкновение с законами и насилием эксплуататорского строя.

Настало время, чтобы класс капитала и его политические слуги, пугающие дефолтом, испытали настоящий страх. Если, действительно, правительство дошло до того, что вынуждено брать займы для выплаты зарплат и пенсий, то мы должны ускорить процесс свержения власти монополий. Следуя по пути развития народного хозяйства, социализма можно решить вопрос выплат зарплат и пенсий, используя богатые внутренние производственные возможности страны, отказываясь от выплаты долга, и заключая взаимовыгодные международные соглашения после освобождения страны от оков ЕС и НАТО.

Следовательно , есть выход из сложившейся ситуации : " Выход из ЕС и отказ от выплаты долга с установлением народной власти ".

Пора рабочему движению сойтись с более широким радикальным движением самозанятых и крестьянства для организации борьбы, которая в итоге снесет обанкротившуюся, прогнившую систему эксплуатации.

Афины 15/7/2011

Политбюро ЦК КПГ