XXII Congress of the PCP

December 13, 14 and 15, 2024

 

Political Resolution

 

Chapter 6

The struggle and the mass organisations and movements

 

We are living in times of resistance and of collecting forces, facing the prolonged action of right-wing policies, the promotion of neoliberalism and a strong political and ideological offensive to consolidate the power of big capital. The times demand the struggle to halt this course, to affirm the need and the possibility of building a patriotic, left-wing political alternative.

 

 

6.1. The social and political struggle

The process of capitalist restoration and the anti-democratic action of right-wing policy is countered by the mass struggle, which has historically demonstrated its strength in resisting and moving forward.

Intensifying and broadening the struggle is, therefore, a central issue of our time. It is indispensable to defeat the most immediate goals of big capital and a necessary condition to resist the curtailment of freedoms, rights and guarantees and in paving the way for a different course for the Country.

In the period since the XXI Congress, the struggle of the working class and the workers has played a fundamental and irreplaceable role in the organised struggle to resist and achieve, to defend their rights and interests. It has encouraged other sectors and strata of the population to fight and take part in large and militant mass actions which were noteworthy due to their size, diversity and dynamics, and in thousands of actions.

Confirming the roots, influence, capacity for initiative, action and mobilisation of CGTP-IN and the trade unions of the United Trade Union Movement (MSU), the struggle developed in unity, from the companies and workplaces, with strong involvement and participation by the workers, with strikes, stoppages, plenary sessions, concentrations, petitions, marches, demonstrations, and with important moments of sectoral and general convergence, prominent among them the May Day events.

Mobilised by CGTP-IN and the trade unions that make up the MSU, workers in the public and private sectors have confronted with determination the right-wing policies and the bosses' offensive, demanding wage increases; defending and valuing collective bargaining; for better working conditions and shorter and better regulated working hours; opposing precariousness; and defending rights, including the right to organise and freely exercise trade union action. In many instances, this struggle achieved important results.

It is also important to stress the value and importance of the struggle of other social classes, strata and groups.

In the struggle of the small and medium farmers and common land sharers, there have been dozens of rallies, tractor marches and demonstrations, carried out in a particularly difficult context of loss of income and rights, as a result of right-wing policies and the implementation of the [EU] Common Agricultural Policy.

The struggle of the youth has evolved, for students’ rights, for better conditions, against national examinations and excessive school hours, against tuition fees, for school social action, for student housing, for democratic participation. But also by young workers, in particular against precariousness, with hundreds of actions in schools and workplaces. Prominent were the actions on March 24 and 28, Student and Youth Days, as well as with a significant participation in the general struggle.

It is also worth highlighting the important role of struggles on specific issues that affect different strata and sectors such as micro, small and medium-sized entrepreneurs, fishermen and small shipowners, intellectuals and technical cadres, professionals in the security forces and services, justice system workers, workers with labour accidents, the military, arts and culture workers, women, pensioners and the elderly, immigrants, emigrants and people with disabilities.

Also noteworthy are the community struggles to defend the National Health Service, for the right to housing, transport and other public services, against the rising cost of living, as well as the many actions for peace, against the whitewashing of fascism and war, particularly in solidarity with Palestine, or the fight against all forms of discrimination and prejudice, namely on grounds of sexual orientation, against racism and xenophobia, or in defence of the environment.

The electoral battle is an expression of the broader struggle that is taking place, in an unfavourable balance of forces and in deeply unequal conditions, between the forces at the service of capital and those that oppose it.

The PCP's role in national affairs cannot be assessed exclusively by its institutional representation or its election results. The weight and role of the PCP in Portuguese society extends far beyond that. But the impact that the electoral expression has on the Party's activity as a whole, on the struggle and the conditions in which it is fought, on the intervention and the means to influence the course of national life, cannot be underestimated.

The PCP's electoral influence over time has evolved in different directions, with advances and setbacks, which must be taken into account in a line of affirmation, resistance and progression.

The PCP has long had to face an environment marked by hostility and belittling; by the continued falsification of positions to feed prejudice and to narrow its space for growth; by the promotion of reactionary forces and conceptions; by media favours for others; and by a forged bi-polarising dynamics, with the aim of whitewashing responsibilities, concealing alternative solutions and narrowing down the choices to similar options.

In this context, and not discarding its own shortcomings, which must be overcome, the PCP faced all eight election battles held since the XXI Congress as important spaces for participation, clarification, enlargement in unity and mobilisation for the vote. Mass campaigns were built, inserted in the goals of each electoral process and in the general sense of exposing right-wing policies and affirming the patriotic and left-wing alternative. In these processes, there was a drop in the Party's electoral influence, but at the same time there was resistance to the goals of the operation that was unleashed against it by our enemies.

In the next four years, there will be elections for Local Government, at the end of 2025, where we will intervene to affirm and consolidate the project of Work, Honesty and Competence, embodied by CDU in Local Administration. This requires undertaking, as immediate priorities for Party work, a broad initiative of contacts, militant mobilisation, broad-based enlargement and proposals for better living conditions. Elections for President of the Republic will be held at the beginning of 2026, in which the PCP will have its own participation regarding how it views and defends the exercise of the functions of President of the Republic, contributing to ensure, from this body of sovereignty respect for, and compliance with, the Constitution of the Portuguese Republic. There will also be elections for the Regional Legislative Assemblies of the Azores and Madeira [Archipelagoes] and for the Assembly of the Republic.

Strengthening the PCP's electoral influence must continue to be a goal inseparable from political organisation, intervention and action.

In the institutional and political framework, the following aspects should be noted: a balance of forces in the institutions that is more favourable to the interests and goals of big capital and a more profoundly right-wing policy, with regressions in the rights and achievements of April; the growth of forces that spearhead reactionary and fascistic projects; the action or willingness of PS to converge on matters of interest to capital, promoting or facilitating the advance of right-wing policies and of projects that enter into confrontation with April and the Constitution of the Republic; the promotion of factors of dispersion and division.

The [political] party scene is dominated by parties which, despite their differences, are a direct expression of the interests of monopoly capital and which have taken turns in power. In recent years, parties that openly adopt reactionary, backward and even fascistic conceptions have gained prominence. Despite the playing up of differences, they converge with the goals of big capital. New formations have emerged, some of them ephemeral, corresponding to an effort by the dominant interests to create and promote forces that feed factors of dispersion. Other forces do not disguise their social-democratic nature, based on so-called modern or divisive agendas, with erratic and often incoherent positions, benefiting from the media promotion that Capital provides them, so as to make it difficult to assert more consistent options.

The positive assessment of the institutional activity of the PCP's elected representatives in local government, in the Madeira Regional Legislative Assembly, in the Assembly of the Republic and in the European Parliament, acting on the basis of distinctive values and criteria, does not dispense with a permanent commitment to enrich its content, articulating it with the general work of the Party at all levels and projecting it to the masses.

CDU has confirmed itself as an important arena for democratic participation and for political action which, based on the PCP and the PEV, includes the Democratic Intervention Association and thousands of democrats without party affiliation. First and foremost, because of its distinctive work and project – highlighted by participation and proximity; by the democratic nature of its management; by the priority given to public services; by the defence of collective interests; by valuing Local Government workers; by its example of democratic convergence; by its proven record in defending the rights of the people. CDU is the great left-wing force in Local Government.

 

6.2. Mass organisations and movements

In a particularly difficult and demanding context, with different expressions and, in some cases, not without difficulties and shortcomings, the mass organisations and movements have carried out a strong and intense action, initiative, proposal and struggle, which must be continued, strengthened and expanded, based on convergence and broadening so that their just demands are supported by more and more people who are affected by right-wing policies.

 

The broad-based organisation of the working class and workers. The trade union movement

CGTP-IN – the class-oriented, broad-based, democratic, independent, solidarity-based and mass trade union central – together with the trade unions (both affiliated and non-affiliated which, identifying with its principles and practice, cooperate with it), the Trade Unions and Federations that make up the United Trade Union Movement (MSU), organise hundreds of thousands of workers, tens of thousands of shop stewards and other workers' representatives. They are based on a notion and practice that privileges grassroots union organisation, putting the workplace at the centre of its activity, its awareness-raising, its demands, its unity and struggle. This conception and practice are based on acquaintance with reality, on regular and in-depth contact with the workers and on encouraging their active participation in trade union affairs and action.

The XV Congress of CGTP-IN was a powerful demonstration of confidence, stimulus and affirmation of an organised, influential and mobilising force. It was a decisive element in the struggle that continues. With it, CGTP-IN reaffirmed its identification with the values of April, its class nature, its principles and goals, at a time when the right-wing policy, now implemented by the PSD/CDS Government, at the service of big capital, further worsens injustice and extends and intensifies exploitation and attacks against workers and their rights.

The Congress indicated the immediate goals of the struggle to increase wages; to value careers and professions; to fight deregulation and reduce working hours; to defend collective bargaining; to repeal the grievous norms of the labour legislation, in particular repealing the expiry of collective bargaining and reinstating the principle of the most favourable treatment for workers; to fight precariousness and defend work with rights, the social functions of the State and public services, more fiscal justice, as well as the revitalisation of the national productive apparatus.

Given all that it stands for and upholds, CGTP-IN has always been one of the main targets of big capital and its supporters, who resort to various attempts to divide and disintegrate it, with the purpose of weakening it, attacking its transformative project and, in this way, undermining the unity and organised struggle of the workers, in order to intensify exploitation and promote social regression. It is in this context that various attempts to interfere with and condition the autonomy, independence and democratic functioning of the MSU have taken place, namely the creation and promotion of divisive structures, in addition to the UGT.

A central feature of this divisive and disruptive action at the service of big capital are the sectarian, anti-democratic and anti-unity conceptions, including the attacks against the communists who work in the MSU. Lies and falsifications are used to try and hide the fact that the Communists’ strength and influence within the MSU results from the choices made by the workers in democratically held elections, as a result of the selfless way in which many Communists commit themselves to trade union work and to the workers' struggle, in unity with many other workers with or without party affiliation, and with determination in action and steadfastness of principles.

Communists, in accordance with their principles and practice of unity, must help to strengthen the MSU, based on its trade unions. Unionisation is a central and decisive issue on which the present and future of the MSU depend. So too are the election of workers with proven track records as shop stewards and Occupational Safety and Health (OSH) representatives; the rejuvenation and strengthening of the trade union structure; broadening the unity and convergent action of workers and their representative organizations; a bold initiative to exercise trade union activity with the aim of expanding activity, the struggle for demands, the organisation and unionisation in companies, workplaces and services where today they do not exist; exercising the free right to trade union action even where there are no unionised workers. This is a necessary contribution to foster the organised strength of the masses and their collective action, which is a prerequisite for raising social and political awareness.

Workers' Councils (CTs) are an important reality in many companies, with concrete expression in the action of committees and subcommittees, regional and sectoral coordinators. Although there have been attempts to condition and instrumentalise the role of the Workers' Councils, it is by their action within the scope of their competences, through convergence and cooperation with the MSU and with their close links to the workers that awareness, unity, organisation and struggle are strengthened.

 

Other organisations and movements

In the farmers’ movement, there are difficulties in organising small and medium-sized farmers and family farms, despite the confirmed recognition of the National Confederation of Agriculture (CNA) and the National Federation of Common Lands (BALADI), which successfully held their 9th Congress and 7th Conference, respectively, and the continued influence and links to political power of other confederations, regardless of the difficulties faced by their associated grassroots structures.

Moves to create new structures, particularly to promote reactionary projects,  are continuing without visible success.

The reality of the fishermen's movement, whose activity focuses on defending fishermen's labour rights and defending fishery, faces the economic and social debasement of this activity.

The movement of micro, small and medium-sized entrepreneurs, where the Portuguese Confederation of Micro, Small and Medium-sized Enterprises (CPPME) stands out, includes associations of a very diverse type, with a territorial or sectoral basis. They are present throughout the Country, reflecting the contradictions inherent to this anti-monopoly stratum, in a context of difficulties in associative participation.

The youth movement, with the diverse forms of youth organisation and participation expressing their interests and goals, is confirmed as a heterogeneous reality. It includes Student Unions, Interjovem/CGTP-IN, the Youth Associations and the National Federation of Youth Associations, as well as many informal student or local groups. The National Meeting of Student Union Leaderships (ENDA), despite contradictions, remains an arena for articulation and convergence of the Student Movement in higher education. The youth movement confirms characteristics that reveal dynamism, initiative and liveliness.

JCP [Portuguese Communist Youth], within the framework of its autonomy, carries out its action among the youth. Through the overall action of its militants it is inserted within the youth movement. It takes part in the National Youth Council, of whose board it was a member, defending its nature as a broad platform, and articulating initiatives with other expressions, namely within the framework of the Platform for Peace and Disarmament.

JCP, whose 12th Congress was held on May 15 and 16, 2021, under the motto “A Thousand Struggles on the Path of April”, has played an important role in fomenting the struggle for youth rights and for Peace, asserting the values of April and demanding a break with right-wing politics.

JCP – the revolutionary youth organisation – contributes to the Party's prestige among the youth masses with the communist ideal that it embodies and promotes; with its diversified activity in secondary schools, vocational schools and higher education institutions, where young Communists stand out in defending the interests of students; with the significant influence of its militants in the Student Movement; with the intervention that must be intensified among young workers, promoting their organisation, unity and struggle; with the growing action of internationalist solidarity; for Peace; in defence of the environment; or opposing discrimination against young women, racism and xenophobia; in relation to issues of sexuality; or due to the extension of its intervention to new areas of sports and culture, namely in neighbourhoods.

The convening of the 13th JCP Congress for May 17 and 18, 2025, under the motto “In our hands lies the new world. Organise. Unite. Fight.” is an important moment to strengthen its activity, prestige and influence among the youth.

Of particular importance in the struggle of the women's movement for their rights is the Women's Democratic Movement (MDM), which is active in defence of women's rights, for equality, against violence, for emancipation and social justice in a world of peace; for the organisation and struggle of working women for the right to work with rights and against discrimination, particularly wage discrimination, in the workplace. It gives an important contribution in the Commission for Equality between Women and Men (CIMH), a specific CGTP-IN body, and in the equality committees of trade unions, federations and trade councils. But also with its action in other expressions of women's struggle on specific health issues, the rights of pregnant women in the NHS, women in culture, science, sports and agriculture, among others. This intervention is taking place in a context where political and ideological pressure is mounting to dilute women's problems and demands and to weaken their organised struggle in defence of their rights and for social emancipation.

In the pensioners' movement there is a prominence of MURPI – the National Confederation of Pensioners and the Elderly – which has played an important role in promoting associations of old-age and other pensioners and the elderly, particularly as places to fraternize; in the struggle for annual increases in pensions to restore purchasing power; in the fight against poverty among the elderly; for quality public services of proximity to ensure the right to ageing with quality of life and well-being. And also Inter-Reformados/CGTP-IN, which, from within the structure of the Trade Union Movement, is carrying out an important action based on intergenerational solidarity in the fight for higher wages and decent pensions; against raising the retirement age and for its reinstatement at 65 years of age; for the right to retirement without penalties after 40 years of social security payments.

In recent years, the immigrant associations’ movement has become increasingly visible, intervening in the processes to regularise and defend their rights, interests and cultural values, as well as their integration, and denouncing the problems that they face on a daily basis. Also the movement in defence of the right to housing, which includes very diverse organisations and structures, has grown in size and strengthened its activity in response to the growing difficulties in access to housing, including with nationwide actions. The movement against racism and xenophobia, whose action is undeniably relevant given the need to fight racist and xenophobic ideas and attitudes, and the reactionary forces that promote them on various fronts. The peace movement, with strong actions, particularly regarding solidarity with Palestine or Cuba, for peace and disarmament, against war and NATO. In the anti-fascist struggle, the important action of the Union of Portuguese Anti-Fascist Resistants (URAP) stands out due to its persistent information and denunciation, particularly in schools, of what fascism represented and to promote the ideals of freedom and democracy, defending the achievements of April.

Within the diversity of disabled people's organisations, of special importance are those that, despite growing underfunding, act for solutions to prevent and combat the growing difficulties that are faced by the majority of disabled people, rejecting a mere assistance and charity policy and defending the fulfilment of their rights.

The popular associative movement, deeply rooted in the territory, with an immense activity, namely with various forms of recreational, sporting and cultural activity is an example of democratic life and collective participation, as exemplified by the thousands of officials who take part in it, promoting progressive values and conceptions. Although ignored by the central authorities and still re-establishing itself from the difficulties caused by the Covid-19 epidemic, it continues to play an important role in the affairs of the country.

There is also the movement in defence of culture, focused on the rights of cultural workers, creators and agents and on the right to culture, demanding a policy of support, and the goal of achieving at least 1% for culture. The movement of users of public services, which has an important legacy of knowledge and demands in its defence, brings together the various Users' Committees at a national level. It has developed an important activity in the struggle and in promoting debates and public forums, among other initiatives. The science workers' movement strives for their recognition as workers, holding the largest demonstration in the sector in decades in 2023. The emigrant’s associative movement, as a federating, socialising and mobilising arena for Portuguese people who live and work abroad, often replacing the insufficiency of the consular network. The Humanitarian Firefighters' Associations, with a diversified social activity, besides actions of civic protection, even though they are facing difficulties in terms of funding, sustainability and operation. Parents' Associations, increasingly linked to answers to educational needs. Actions and structures that work against discrimination and prejudice, particularly in relation to issues of sexuality. The cooperative movement, which has reduced its weight in the Country’s life, reflecting a policy at the service of monopoly capital that seeks to eliminate non-capitalist forms of economic organisation. Neighbourhood associations and committees. The movement in defence of the environment. The movement to fight poverty. The movement against [road] tolls. The movement against the rise in the cost of living. And local development associations.

 

6.3. Strengthening mass organisations - a task for the Party

It is essential to take the initiative, based on a debate in the Party organisations, involving the Communist militants who are active in these movements, cultural and sports associations, so that priorities can be defined, based on the concrete reality, contributing to develop the struggle waged by the mass organisations and movements, strengthening their action and organisation and promoting participation, unity and convergence, countering divisive actions, contributing to breaking with the right-wing policy and its consequences for the different strata and sectors, as well as increasing the strength and the path towards building an alternative, patriotic and left-wing policy.

These objectives require that Communists be attentive, available and committed to reinforcing the broad-based political work and strengthening these organisations’ activity, given their connection to reality and to the masses and valuing the role that they play.

 

https://www.pcp.pt/en/xxii-congress/political-resolution

 

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XXII Congresso do PCP

13, 14 e 15 de Dezembro de 2024

 

Resolução Politica

 

Capítulo 6

A luta e as organizações e movimentos de massas

 

Vivemos tempos de resistência e de acumulação de forças, enfrentando uma prolongada acção da política de direita, de promoção do neoliberalismo e de acentuada ofensiva política e ideológica para consolidar o poder do grande capital. Tempos de lutar para romper com esse rumo, de afirmar a necessidade e a possibilidade da construção de uma alternativa política patriótica e de esquerda.

 

6.1. A luta social e política

 

Ao processo de recuperação capitalista e à acção antidemocrática da política de direita contrapõe-se a luta de massas, que demonstra historicamente a sua força para lhe resistir e avançar.

A intensificação e alargamento da luta é, por isso, uma questão central do nosso tempo. É indispensável para derrotar os objectivos mais imediatos do grande capital e condição necessária para resistir à limitação de liberdades, direitos e garantias e abrir caminho a um outro rumo para o País.

No período desde o XXI Congresso, a luta da classe operária e dos trabalhadores desempenhou um papel fundamental e insubstituível na luta organizada de resistência e conquista, em defesa dos seus direitos e interesses, incentivando outros sectores e camadas da população à luta e à participação em grandes e combativas acções de massas, destacando-se pela sua dimensão, diversidade e dinâmica em milhares de acções.

Confirmando o enraizamento, a influência, capacidade de intervenção, acção e mobilização da CGTP-IN e dos sindicatos do Movimento Sindical Unitário (MSU), a luta desenvolvida em unidade, a partir das empresas e locais de trabalho, com um forte envolvimento e participação dos trabalhadores, em greves, paralisações, plenários, concentrações, abaixo-assinados, desfiles, manifestações, teve importantes momentos de convergência sectorial e geral, em que se destacam as jornadas de luta do 1.º de Maio.

Mobilizados pela CGTP-IN e pelos sindicatos que integram o MSU, os trabalhadores dos sectores público e privado enfrentaram com determinação a política de direita e a ofensiva patronal, reivindicando o aumento dos salários, a defesa e valorização da contratação colectiva, melhores condições de trabalho, a redução e regulação dos horários, combateram a precariedade e defenderam direitos, incluindo o de organização e de livre exercício da acção sindical, tendo essa luta, em muitos casos, alcançado importantes resultados.

É igualmente de sublinhar o valor e a importância da luta de outras classes, camadas e grupos sociais.

Na luta dos pequenos e médios agricultores e dos compartes dos baldios, destacam-se dezenas de concentrações, marchas de tractores e manifestações, realizadas num quadro particularmente difícil, de perda de rendimentos e de direitos decorrente da política de direita e da aplicação da Política Agrícola Comum.

A luta da juventude desenvolveu-se em torno dos direitos dos estudantes, por melhores condições, contra os exames nacionais e a sobrecarga horária, contra as propinas, pela acção social escolar, pelo alojamento estudantil, pela participação democrática, ou dos jovens trabalhadores, em particular contra a precariedade, com centenas de acções nas escolas e locais de trabalho, mas em que se destacam as acções em torno do 24 e 28 de Março, Dias do Estudante e da Juventude, para lá de uma participação expressiva na luta geral.

É de relevar também o papel importante de lutas em torno de problemas específicos que afectam camadas e sectores diversos como os micro, pequenos e médios empresários, pescadores e pequenos armadores, intelectuais e quadros técnicos, profissionais das forças e serviços de segurança, operadores da Justiça, sinistrados do trabalho, militares, trabalhadores e agentes das artes e da cultura, as mulheres, os reformados, pensionistas e idosos, os imigrantes, os emigrantes, e as pessoas com deficiência.

Salientam-se, ainda, as lutas das populações em defesa do Serviço Nacional de Saúde, em torno do direito à habitação, ao transporte e outros serviços públicos, contra o aumento do custo de vida, bem como as muitas acções pela paz, contra o branqueamento do fascismo e a guerra, particularmente de solidariedade com a Palestina, ou ainda o combate a todas as discriminações e preconceitos, nomeadamente em função da orientação sexual, contra o racismo e a xenofobia, ou em defesa do ambiente.

A luta eleitoral é expressão da luta mais geral que se trava numa correlação de forças desfavorável e em condições profundamente desiguais entre as forças ao serviço do capital e as que se lhe opõem.

O papel do PCP na vida nacional não pode ser avaliado exclusivamente pela sua representação institucional nem pelos seus resultados eleitorais. O peso e o papel do PCP na sociedade portuguesa vão muito além disso, mas não se podem desvalorizar os reflexos que a expressão eleitoral tem sobre o conjunto da actividade do Partido, na luta e nas condições em que esta se trava, na intervenção e nos meios para influenciar o rumo da vida nacional.

A influência eleitoral do PCP ao longo do tempo tem evoluções de sentido diverso, com avanços e recuos, que importa ter em conta numa linha que se quer de afirmação, resistência e progressão.

O PCP teve de enfrentar um prolongado enquadramento caracterizado pela hostilidade e menorização, pela continuada falsificação de posicionamentos para alimentar preconceitos e estreitar o seu espaço de crescimento, pela promoção de forças e concepções reaccionárias, pelo favorecimento mediático de outros e por forjadas dinâmicas bipolarizadoras, com o objectivo de branquear responsabilidades, esconder soluções alternativas e reduzir as escolhas a opções semelhantes.

Nesse contexto, sem prejuízo de insuficiências próprias que importa superar, o PCP enfrentou todas as oito batalhas eleitorais realizadas desde o XXI Congresso como importantes espaços de participação, esclarecimento, alargamento unitário e mobilização para o voto, construindo campanhas de massas, inseridas nos objectivos de cada processo eleitoral e no sentido geral de denúncia da política de direita e de afirmação da alternativa patriótica e de esquerda. Nestes processos manifestou-se uma redução da influência eleitoral do Partido, mas ao mesmo tempo evidenciou-se uma resistência face a objectivos da operação que contra ele os seus inimigos desencadearam.

Nos próximos quatro anos serão realizadas as eleições para as autarquias locais, no final de 2025, onde se intervirá para afirmar e consolidar o projecto de Trabalho, Honestidade e Competência, consubstanciado pela CDU no Poder Local, o que reclama desde já, inscrevendo-as como prioridade do trabalho do Partido, uma ampla iniciativa de contacto, mobilização militante, alargamento unitário e proposta por melhores condições de vida; para Presidente da República, no início de 2026, em que o PCP terá uma intervenção própria sobre o modo como vê e defende o exercício das funções de Presidente da República, contribuindo para que se assegure, a partir deste órgão de soberania, o respeito e cumprimento da Constituição da República Portuguesa; e ainda para as Assembleias Legislativas Regionais dos Açores e da Madeira e para a Assembleia da República.

O reforço da influência eleitoral do PCP tem de continuar a ser um objectivo indissociável da organização, intervenção e acção políticas.

No quadro institucional e político sobressaem os seguintes aspectos: uma correlação de forças nas instituições mais favorável aos interesses e objectivos do grande capital e ao aprofundamento da política de direita e de retrocesso de direitos e conquistas de Abril; o crescimento das forças que protagonizam projectos reaccionários e fascizantes; a acção ou a disponibilidade do PS para convergir nas matérias de interesse do capital, promovendo ou facilitando o avanço da política de direita e dos projectos de confronto com Abril e com a Constituição da República; a promoção de factores de dispersão e divisão.

No quadro partidário predominam partidos que, apesar de diferenças, são expressão directa dos interesses do capital monopolista e que se têm revezado no poder. Ganham expressão, nos últimos anos, partidos que assumem abertamente concepções reaccionárias, retrógradas e até fascizantes e que, para lá do empolamento de diferenças, convergem com os objectivos do grande capital. Regista-se o surgimento de novas formações, algumas efémeras, correspondendo a um esforço por parte dos interesses dominantes de criação e promoção de forças para alimentar factores de dispersão. Outras forças não disfarçam a sua natureza social-democratizante, baseadas em agendas ditas modernas ou fracturantes, com posicionamentos erráticos e muitas vezes incoerentes, beneficiando da promoção mediática que o capital lhes propicia para dificultar a afirmação das opções mais consequentes.

 

O balanço positivo da intervenção institucional dos eleitos do PCP, nas autarquias locais, na Assembleia Legislativa Regional da Madeira, na Assembleia da República e no Parlamento Europeu, agindo a partir de valores e critérios distintivos, não dispensa o empenho permanente no enriquecimento do seu conteúdo, na articulação com o trabalho geral do Partido em todos os planos e da sua projecção nas massas.

A CDU confirma-se como um importante espaço de participação democrática e de acção política que, tendo por base o PCP e o PEV, integra na sua expressão a Associação Intervenção Democrática e milhares de democratas sem filiação partidária. Desde logo, pelo seu trabalho e projecto distintivo – em que se destacam a participação e proximidade, a natureza democrática da sua gestão, a prioridade ao serviço público, a defesa dos interesses colectivos, a valorização dos trabalhadores das autarquias –, pelo seu exemplo de convergência democrática, pelas provas dadas na defesa dos direitos das populações, a CDU é a grande força de esquerda no Poder Local.

 

6.2. As organizações e movimentos de massas

Num quadro particularmente difícil e exigente, com expressões diferenciadas e, nalguns casos, não isentas de dificuldades e insuficiências, as organizações e movimentos de massas desenvolveram uma forte e intensa acção, iniciativa, proposta e luta, que importa prosseguir, reforçar e ampliar, assente na convergência e alargamento para que as suas justas reivindicações sejam apropriadas por cada vez mais gente atingida pela política de direita.

 

A organização unitária da classe operária e dos trabalhadores. O movimento sindical

A CGTP-IN – central sindical de classe, unitária, democrática, independente, solidária e de massas – com os Sindicatos (filiados e não filiados que, identificando-se com os seus princípios e prática, com ela cooperam), as Uniões e Federações Sindicais consubstanciam o Movimento Sindical Unitário (MSU), organizando centenas de milhares de trabalhadores, dezenas de milhares de delegados sindicais e outros representantes dos trabalhadores, a partir de uma concepção e uma prática que privilegiam a organização sindical de base, ancorando nos locais de trabalho o centro da sua acção, do esclarecimento, da reivindicação, da unidade e da luta. Uma concepção e uma prática assentes no conhecimento da realidade, na ligação regular e profunda aos trabalhadores e no incentivo à sua participação activa na vida e na acção sindical.

O XV Congresso da CGTP-IN foi uma poderosa demonstração de confiança, estímulo e afirmação de uma força organizada, influente e mobilizadora, que constituiu um elemento decisivo na luta que continua. Nele, a CGTP-IN reafirmou a sua identificação com os valores de Abril, a sua natureza de classe, os seus princípios e objectivos, quando a política de direita, agora executada pelo governo PSD/CDS, leva mais longe o agravamento das injustiças e amplia e intensifica a exploração, a ofensiva contra os trabalhadores e os seus direitos, ao serviço do grande capital.

O Congresso apontou como objectivos imediatos de luta o aumento dos salários, a valorização das carreiras e profissões, o combate à desregulação e a redução dos horários de trabalho, a defesa da contratação colectiva, a revogação das normas gravosas da legislação laboral, nomeadamente a revogação da caducidade da contratação colectiva e a reposição do princípio do tratamento mais favorável ao trabalhador, o combate à precariedade e a defesa do trabalho com direitos, das funções sociais do Estado e dos serviços públicos, uma maior justiça fiscal, bem como a revitalização do aparelho produtivo nacional.

 

Por tudo o que representa e defende a CGTP-IN é, desde sempre, um dos principais alvos do grande capital e seus defensores, que recorrem a diversificadas tentativas de divisão e desagregação, visando enfraquecê-la, atingir o seu projecto transformador e, por essa via, minar a unidade e a luta organizada dos trabalhadores para intensificar a exploração e promover o retrocesso social. É neste contexto que se inserem diversas tentativas de ingerência e condicionamento da autonomia e independência e do funcionamento democrático do MSU, nomeadamente a criação e promoção de estruturas divisionistas, para além da UGT.

Componente central desta acção divisionista e desagregadora ao serviço do grande capital são as concepções sectárias, antidemocráticas e contrárias à unidade em que se inserem os ataques aos comunistas que intervêm no MSU. Com recurso à mentira e falsificação, procuram esconder que a força e influência dos comunistas no MSU decorrem das opções dos trabalhadores em eleições democraticamente realizadas, em resultado da forma abnegada como muitos comunistas se entregam ao trabalho sindical e à luta dos trabalhadores, em unidade com muitos outros trabalhadores, com ou sem filiação partidária, com determinação na acção e firmeza nos princípios.

Aos comunistas, de acordo com os seus princípios e prática unitária, coloca-se a necessidade de contribuir para o reforço do MSU, a partir dos seus sindicatos; a sindicalização, questão central e decisiva da qual depende o presente e o futuro do MSU; a eleição de trabalhadores com provas dadas como delegados sindicais e representantes para a Segurança e Saúde no Trabalho (SST); o rejuvenescimento e reforço da estrutura sindical; alargar a unidade e a acção convergente dos trabalhadores e das suas organizações representativas (ORT); uma iniciativa audaciosa de exercício da actividade sindical com o objectivo de alargar a intervenção, acção reivindicativa, organização e sindicalização a empresas, locais de trabalho e serviços onde hoje não existe, exercendo o livre direito da acção sindical mesmo onde não haja trabalhadores sindicalizados. Contribuição necessária para potenciar a força organizada das massas e a acção colectiva, condição para a elevação da consciência social e política.

As Comissões de Trabalhadores (CT) representam uma importante realidade em muitas empresas, com expressão concreta na acção das comissões e subcomissões, das coordenadoras regionais e sectoriais. Havendo situações de tentativas de condicionamento e instrumentalização do papel das CT, é na intervenção no âmbito das suas competências, na convergência e cooperação com o MSU e na sua estreita ligação com os trabalhadores que se fortalece o esclarecimento, a unidade, a organização e a luta.

 

Outras organizações e movimentos

No movimento camponês registam-se dificuldades na organização dos pequenos e médios agricultores e da agricultura familiar, não obstante a confirmação do reconhecimento da Confederação Nacional da Agricultura (CNA) e da Federação Nacional dos Baldios (BALADI), que realizaram, com êxito, o seu 9.º Congresso e a 7.ª Conferência, respectivamente, e da manutenção de influência e de ligações ao poder político de outras confederações, independentemente de dificuldades em estruturas de base suas associadas.

Prosseguem, sem êxito visível, movimentações para a criação de novas estruturas, designadamente para promover projectos reaccionários.

A realidade do movimento dos pescadores, cuja intervenção se concentra na defesa dos direitos laborais dos pescadores e na defesa da actividade da pesca, enfrenta a desvalorização económica e social desta actividade.

O movimento dos micro, pequenos e médios empresários, em que se destaca a Confederação Portuguesa das Micro, Pequenas e Médias Empresas (CPPME), integra associações de tipo muito diverso, de base territorial ou sectorial, com presença em todo o País, reflectindo as contradições inerentes a esta camada antimonopolista, num contexto de dificuldades na participação associativa.

O movimento juvenil, com formas variadas de organização e participação que a juventude assume para dar expressão aos seus interesses e objectivos, confirma-se como realidade heterogénea, expressa nas Associações de Estudantes, na Interjovem/CGTP-IN, nas Associações Juvenis e na Federação Nacional de Associações Juvenis, bem como em muitos grupos informais, de estudantes ou de base local. O Encontro Nacional de Direcções Associativas (ENDA), apesar de contradições, continua a ser um espaço de articulação e convergência do Movimento Estudantil no ensino superior. O movimento juvenil confirma características que evidenciam dinamismo, iniciativa e vivacidade.

A JCP desenvolveu, no quadro da sua autonomia, a sua acção com a juventude, inserindo-se, pela acção geral dos seus militantes, no seio do movimento juvenil, intervindo no Conselho Nacional de Juventude, de cuja direcção fez parte, pugnando pelo seu carácter de plataforma ampla, e articulando iniciativas com outras expressões, designadamente no âmbito da Plataforma pela Paz e pelo Desarmamento.

A JCP, cujo 12.º Congresso se realizou a 15 e 16 Maio de 2021, sob o lema «Mil Lutas no Caminho de Abril», assumiu um destacado papel na dinamização da luta pelos direitos da juventude e pela Paz, na afirmação dos valores de Abril e na exigência da ruptura com a política de direita.

A JCP – a organização revolucionária da juventude – contribui para o prestígio do Partido junto das massas juvenis pelo ideal comunista que assume e promove; pela sua diversificada intervenção nas escolas do Ensino Secundário, do Ensino Profissional e nas Instituições do Ensino Superior, em que os jovens comunistas se destacam na defesa dos interesses dos estudantes; pela significativa influência dos seus militantes no Movimento Estudantil; pela intervenção que importa intensificar junto dos jovens trabalhadores, promovendo a sua organização, unidade e luta; pela acção crescente de solidariedade internacionalista; pela Paz; em defesa do ambiente; ou contra as discriminações relativamente às jovens, ao racismo e à xenofobia; ou em função de questões da sexualidade; ou pelo alargamento da sua intervenção a novas áreas do desporto e da cultura, designadamente a partir de bairros.

A convocação do 13.º Congresso da JCP para 17 e 18 de Maio de 2025, sob o lema «Nas nossas mãos o mundo novo. Organizar. Unir. Lutar.» constitui um importante momento para o reforço da sua acção, prestígio e influência junto da juventude.

Na luta desenvolvida pelo movimento de mulheres pelos seus direitos assumem particular importância o Movimento Democrático de Mulheres (MDM), que dinamiza a sua intervenção em defesa dos direitos das mulheres, pela igualdade, contra as violências, pela emancipação e justiça social, num mundo de Paz; a organização e luta das trabalhadoras pelo direito ao trabalho com direitos e contra as discriminações, designadamente a salarial, a partir dos locais de trabalho, com o importante contributo da Comissão para a Igualdade entre Mulheres e Homens (CIMH), organização específica da CGTP-IN, e as comissões para a igualdade dos Sindicatos, Federações e Uniões; a par da acção de outras expressões da luta das mulheres em torno de questões específicas da saúde, dos direitos das grávidas no SNS, das mulheres na cultura, na ciência, no desporto, na agricultura, entre outras. Uma intervenção que se desenvolve num contexto em que se adensa a pressão política e ideológica visando a diluição dos problemas e reivindicações das mulheres e a fragilização da sua luta organizada em defesa dos seus direitos e pela emancipação social.

No movimento dos reformados destacam-se o MURPI – Confederação Nacional dos Reformados, Pensionistas e Idosos, que tem assumido um importante papel na valorização das associações de reformados, pensionistas e idosos, nomeadamente enquanto espaços de convívio; na luta por aumentos anuais das reformas e pensões que reponham o poder de compra; no combate à pobreza entre idosos; por serviços públicos de qualidade e proximidade que assegurem o direito a envelhecer com qualidade de vida e bem-estar. E a Inter-Reformados/CGTP-IN que, a partir da estrutura do Movimento Sindical, desenvolve uma importante acção assente na solidariedade intergeracional na luta pela valorização dos salários e por pensões dignas; contra o aumento da idade de reforma e pela sua reposição nos 65 anos; pelo direito à reforma sem penalizações com 40 anos de descontos.

Nestes anos têm visibilidade crescente o movimento associativo imigrante, intervindo nos processos de regularização e na defesa dos seus direitos, interesses e valores culturais, assim como na sua integração, e de denúncia dos problemas com que se confrontam no dia-a-dia; o movimento em defesa do direito à habitação, que integra organizações e estruturas muito diversas, que ganhou dimensão e reforçou a intervenção em resposta às crescentes dificuldades no acesso à habitação, incluindo com a realização de acções de carácter nacional; o movimento contra o racismo e a xenofobia, cuja acção assume uma inegável actualidade face à necessidade de desenvolver, em várias frentes, o combate a ideias e atitudes racistas e xenófobas e às forças reaccionárias que as promovem; o movimento da paz, com fortes movimentações, particularmente em torno da solidariedade com a Palestina ou com Cuba, pela Paz e o desarmamento, contra a guerra e a NATO. Na luta Antifascista, destaca-se a importante acção da União de Resistentes Antifascistas Portugueses (URAP), pelo persistente esclarecimento e denúncia do que foi o fascismo, nomeadamente nas escolas, e de promoção dos ideais da liberdade e da democracia e de defesa das conquistas de Abril.

Na diversidade de organizações de pessoas com deficiência, assumem particular importância as que, apesar do crescente subfinanciamento, intervêm por soluções que previnam e combatam as crescentes dificuldades com que a maioria das pessoas com deficiência se confronta, na rejeição de uma política assistencialista e caritativa e pelo cumprimento dos seus direitos.

O movimento associativo popular, profundamente enraizado no território, com uma imensa actividade, nomeadamente recreativa, desportiva e cultural, sob diversas formas, constitui um exemplo de vida democrática e participação colectiva, de que são exemplo os milhares de dirigentes que nele intervêm, de promoção de valores e concepções progressistas. Embora ignorado pelo poder central e ainda a reestabelecer-se das dificuldades decorrentes da epidemia de Covid-19, continua a ter um importante papel na vida do País.

Regista-se ainda o movimento em defesa da cultura, centrado nos direitos dos trabalhadores, dos criadores e agentes culturais e no direito à cultura, na reivindicação de uma política de apoio, incluindo o objectivo de alcançar no mínimo 1% para a cultura; o movimento de utentes em torno dos serviços públicos, que detém um importante património de conhecimento e reivindicação em sua defesa, congregando a nível nacional as diversas Comissões de Utentes, e que tem desenvolvido uma importante acção na sua dinamização, na luta e na promoção de debates, tribunas públicas, entre outras iniciativas; o movimento dos trabalhadores científicos, pelo seu reconhecimento como trabalhadores, realizando, em 2023, a maior manifestação do sector em décadas; o movimento associativo emigrante, enquanto espaço federador, socializador e mobilizador dos portugueses que vivem e trabalham no estrangeiro, substituindo-se muitas vezes à insuficiência da rede consular; as Associações Humanitárias de Bombeiros, com uma diversificada actividade social, para lá das acções de protecção civil, mesmo que a braços com dificuldades de financiamento, sustentabilidade e funcionamento; as Associações de Pais, crescentemente ligadas às respostas a necessidades educativas; acções e estruturas que agem contra as discriminações e preconceitos, nomeadamente em função de questões da sexualidade; o movimento cooperativo, que reduziu o seu peso na vida do País, em reflexo de uma política ao serviço do capital monopolista que procura eliminar formas de organização económica não capitalistas; as associações e comissões de moradores; o movimento em defesa do ambiente; o movimento de combate à pobreza; o movimento contra as portagens; o movimento contra o aumento do custo de vida; ou as associações de desenvolvimento local.

 

6.3. Reforço das organizações de massas – tarefa do Partido

Torna-se indispensável tomar a iniciativa a partir da discussão nas organizações do Partido, envolvendo os militantes comunistas que intervêm nesses movimentos, associações e colectividades, na definição de prioridades a partir da realidade concreta, contribuindo para o desenvolvimento da luta promovida pelas organizações e movimentos de massas, para o fortalecimento da sua acção e organização e para a promoção da participação, da unidade e convergência, contrariando acções divisionistas, contribuindo para romper com a política de direita e as suas consequências para as diferentes camadas e sectores, assim como para engrossar a força e o caminho para a construção de uma política alternativa, patriótica e de esquerda.

Estes objectivos requerem dos comunistas uma atenção, disponibilidade e empenho no reforço do trabalho político unitário e fortalecimento da acção destas organizações, desde logo pela sua ligação à realidade e às massas e pela valorização do papel que elas assumem.

 

https://www.pcp.pt/XXIICongresso/resolucao-politica